学习实践科学发展观活动调研报告

栏目分类：经验报告   发布日期：2010-04-13   浏览次数：次

用科学发展观统领全旗动物防疫工作全局，是新时期、新形势下对动物防疫工作提出的新要求。通过学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“推进科学发展，重塑左中形象，再展左中雄姿”这个主题，为了增强调研活动的针对性，深入基层，认真分析影响我旗动物防疫工作的突出问题，找准问题形成的症结，有针对性的采取应对措施，切实解决动物防疫工作存在的突出问题，最后把全旗动物防疫工作做得更好，才能真正实现全旗党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。

一、制约动物防疫工作的主要问题

1、对动物防疫工作认识的问题。

目前我旗的畜禽饲养方式仍然以一家一户分散饲养为主，养殖户法律意识淡薄，“拒防现象以及引进畜禽不报检、不验证，病死畜禽随意抛弃，自觉防疫意识差，疫情观念淡薄。”等现象时有发生，动物防疫工作量及难度还很大，出现动物疫情后，兽医应急反应能力差，不能及时得到控制和扑灭。这些都是对动物防疫工作认识的问题。

在新的形势下，动物防疫工作面临防疫工作量大、任务艰巨；新病种增多、人畜共患增多，老疫病呈现不典型；防疫队伍素质还不能完全适应形势发展需要；防疫工作经费紧张，干部职工福利待遇偏低，工作积极性发挥不充分；各项管理水平低等；存在的问题得不到解决，动物防疫工作肯定出现问题，肯定会有重大动物疫病发生。

2、防疫队伍整体结构不合理的问题。全旗动物防疫战线干部职工年龄结构、知识结构不能适应新形势和新任务的需要。年龄偏高现象十分突出，年轻干部较少，专业技术人员更少。由于防疫队伍结构的不合理，直接影响到动物防疫工作质量和服务水平，进而影响到工作职能作用的有效发挥。

3、人员整体素质偏低的问题。从目前的防疫队伍来看，乡、村两级基层防疫队伍人员文化素质偏低，初、高中毕业的较多，村级防疫员还有一部分是小学毕业的，由于文化水平和整体素质不高，导致出现了不会填写免疫档案和台帐，防疫上打飞针仍然存在，造成免疫质量差，严重影响了工作职能的发挥，因此不能完全满足动物防疫工作需要。

4、防疫工作还有盲点的存在。全旗计划免疫畜禽总数达到165万头只（羽）口以上，家畜内外寄生虫驱治83万头只以上。涉及551个嘎查村，近7万个养殖户，由于各种原因出现防疫盲点是常有的事，不能完全做到100%免疫，做到“应免尽免，不留空档”还很难。

二、形成问题的原因分析

（一）社会意识不强。从社会整体来看，部分群众防疫意识不强，有相当多的群众习惯上认为“家沉万贯，带毛的不算”，没有把动物养殖看做是主业，还有个别领导对动物防疫工作的积极作用认识不深，存在对动物防疫工作支持不够。

（二）思想认识不高。从行业自身看，有些防疫人员工作的自觉性和主动性不高，认为动物不像人那么真贵，兽医不像人医那么有地位，因而在实际动物防疫工作中缺乏自信心，加之个别养殖户不能积极主动的配合我们开展的各项防疫工作，更加剧这种思想。

（三）工作职能发挥不到位。服务质量不高和执法不严问题比较突出。如对动物开展免疫接种时，不能做到一畜一震，严格消毒，避免交叉感染，不能做到完全的保定注射，往往只是做了，是否科学合理，难以深入审查，缺乏工作要求的严肃性。

三、加强动物防疫工作的对策

第一、提高全社会对动物防疫工作的认识，创造良好的社会环境。要通过开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加大《动物防疫法》的宣传力度，深入开展动物防疫基本知识为重点内容的宣传培训活动，使社会各界，尤其是广大养殖户充分认识动物防疫工作重要性，让全社会都知道地方经济社会发展离不开动物防疫工作，人们食品安全离不开动物防疫工作。要结合科学发展观的具体要求，牢固树立不防疫就是失职，不接受防疫就是违法，切实解决不想防疫、不敢执法的错误思想理念。

第二、正确处理好处理好动物防疫与经济发展的关系，推动动物防疫工作的开展。要通过深入实践科学发展观活动，切实克服各级领导对防疫工作中认识的问题，克服部分群众忽视动物防疫重要性的问题。牢固树立自觉接受防疫，时刻警惕动物疫情的发生，通过合理的防疫措施即可增加收入又可提高效益。

第三、健全各项规章制度，确保防疫工作目标和任务顺利实现。我们要通过学习实践科学发展观，围绕全旗动物防疫工作实际需要，进一步健全各项工作制度（苏木镇场动物防疫站工作考核办法，村级防疫员管理细则，防疫物资管理制度，防疫经费管理制度等），完善各种防疫工作程序，确保动物防疫工作的法律化、制度化、规范化。

第四、加强防疫队伍自身建设，提高防疫工作水平。要科学确定防疫队伍人员结构，把人的素质放在首位，重点看其是否具备专业条件、文化条件和工作能力，不能只片面考虑人的关系。要不断调整人员结构，形成专业结构合理化、知识层次多元化、年龄结构梯次化的工作集体，使动物防疫工作既有经验丰富的老同志，又有年富力强的中青年同志，又有精力旺盛的青年同志；既有懂政治、熟悉政策，又有懂专业技术工作的干部，使防疫工作既充满活力，又保持工作的稳定性和连续性，从而全面提升动物防疫工作水平。要进一步加强动物防疫体系基础设施的建设。要注意吸收那些既有专业知识，又善于宏观管理的干部进入动物防疫机构领导班子，以提高动物防疫工作服务质量和水平。